绵阳市物价局

　　为促进旅游业健康发展，维护消费者合法权益。根据国家发改委等八部委联合下发的《关于整顿和规范游览参观点门票价格的通知》（发改价格〔2008〕905号），和国家发改委办公厅《关于贯彻落实整顿和规范游览参观点门票价格的通知》（发改办价格〔2008〕1028号），结合我省旅游业发展的实际情况，现就我省贯彻落实国家整顿和规范游览参观点门票价格的意见通知如下，请你们结合两个《通知》精神，一并贯彻落实：

　　一、各级价格主管部门要高度重视整顿规范门票价格（含交通运载工具价格，下同）的工作，要统一思想，提高认识，以科学的发展观为指导，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的要求，按照国家和省的统一部署和要求，密切会同相关部门切实作好这次整顿规范工作。要通过清理、整顿和规范门票价格的工作，建立起科学的门票价格管理体系；规范门票价格管理行为并使之合理有序。取消不合理的收费项目；降低偏高的门票和游览参观点内交通运载工具服务价格，促进我省旅游业又好又快的发展。

　　二、整顿规范的具体要求

　　1、加大游览参观点的免费开放程度。有条件的地方，应按照国家的要求，向社会免费开放；对一时不具备免费开放条件的，应实行低票价并应提出逐步实行免费开放的方案和时间表。

　　2、严格价格管理权限。除不依托国家自然资源和文化资源、由商业性投资兴建的人造景观门票价格实行市场调节价外，其它游览参观点的门票价格实行政府定价或政府指导价，凡是按规定应纳入管理的游览参观点应纳入这次整顿规范并重新核定门票价格；各级物价部门要根据“分级管理”的原则，按照定价目录和川价发〔2004〕261号和川价发〔2004〕263号文件的要求进行清理和规范，凡是越权定价的应予以纠正；凡是应申报备案而未备案的应重新备案。

　　3、严格调价的程序和规定。要严格按照国家发改委《关于进一步做好当前游览参观点门票价格管理工作的通知》（发改价格〔2007〕227号）的要求；规范门票价格的调整期限和幅度，凡是2007年3月1日以后调整门票价格，上调频率不到三年的；调整幅度高于国家规定标准的，应按国家规定予以纠正。对拒不执行的，由各级物价检查部门予以查处。

　　4、规范门票的优惠对象和优惠幅度。门票优惠是门票管理的一部门，有条件的地方物价部门应制定统一的优惠范围和幅度；暂无条件制定的，可由物价部门委托景点制定后报同级物价部门备案后执行。对于年票由物价部门制定。为防止景点的恶劣竞争，对旅行社等团购门票的优惠率不得超过20%，对确要超过20%的，可下调门票价格至相应的优惠幅度。

　　5、加强景点门票的成本审核。对门票价格和交通运载工具服务价格，各级物价部门要加大成本监审力度，对价格偏高的门票价格按主要合理补偿游览参观点资源保护和管理费用的原则确定；交通运载工具服务价格按照《四川省旅游景区内交通运载工具服务价格管理暂行办法》（川办函〔2006〕73号）保本微利的要求核定。

　　6、加大门票价格调整和规范的透明度。对重要的游览参观点门票价格调整时必须经过价格听证，对这次整顿规范中，降低的门票和交通运载工具服务价格，要及时向社会公布。

　　三、整顿规范的时间安排

　　1、清理和自查阶段：从5月底至9月30日为各旅游景点的清理和自查阶段，各旅游景点要根据本景区的门票价格（含交通运载工具服务价格，下同）的执行和收入情况，对照国家的两个《通知》精神和本通知的要求，进行认真清理和自查，找出存在的问题，并提出初步的整改意见，在9月底以前将清理情况和整改意见报具有管理权限的物价部门（省管景区报景区所在地的市、州物价局）。

　　2、审核和整顿阶段：从10月1日至12月31日为对门票价格的审核和整顿阶段，各级物价部门要根据各景区的自查情况和整改意见，对管理权限内的游览参观点按照国家和省的要求进行认真审核，对不符合规定的门票价格要重新进行规范。并将清理和规范情况报上级物价局。对景区门票价格60元/人、文博馆30元/人以上的由市、州物价局统一清理规范后，于2009年3月30日前报省物价局，报表附后。

　　3、检查和总结阶段。从2009年元月1日起至4月底为对门票价格的整顿和规范情况进行检查，对不按规定进行整改的要进行检查和处理，市（州）物价部门要根据本地区实际情况，比较本地区各游览参观点的价格情况，建立合理的门票价格比价关系，防止各景点门票价格互相攀比。省物价局也将根据全省的景区景点的具体情况，指导各地的清理规范工作，并加大监督检查的力度。

　　四、加强协作，作好整顿规范工作。门票价格管理涉及多个部门和单位，各级价格部门在整顿规范门票价格的工作期间，应加强与相关部门的沟通和协调。通过整顿和规范工作，加强我省的门票价格交通和运载工具服务价格的管理，完善有关规章和政策，搭建我省的旅游高地的平台，促进我省旅游业又好又快的发展。