各区市县（科学城）物价局：
根据《国家发展改革委关于认真贯彻落实国务院领导同志重要批示精神进一步做好价格公共服务工作的通知》和省物价局关于转发《国家发展改革委关于认真贯彻落实国务院领导同志重要批示精神进一步做好价格公共服务工作的通知》精神，结合我市开展“价格诚信在绵阳”主题活动三年来的工作情况，特制定开展价格公共服务工作实施方案。
一、指导思想
以党的十七届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持执政为民，强化公共服务意识，充分发挥价格主管部门职能作用，转变观念、职能和作风，以改革创新精神拓展服务领域，以价格公共服务工作为载体，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的价格问题，努力把价格服务工作做到群众身边，提升物价部门的整体形象，为促进招商引资、推动项目建设创造良好的投资环境、消费环境及价费环境。
二、组织领导
为切实加强对“价格服务进万家”活动的组织领导，市物价局成立“价格公共服务”工作领导小组，由局党组书记、局长周仁贵任组长，副局长吴旭富、潘波、机关党委书记李绍云、纪检专员邓远安为副组长，价格监督检查局、局办公室、综合农价科、公交能源科、收费管理科、成本调查队、认证中心、监测中心负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在价格监督检查局，负责活动的日常综合、协调、督导等工作。各县市区物价局也要成立相应的领导小组，结合各自实际，制定实施方案，抓好落实。
三、工作目标
通过开展价格公共服务工作，构建政府价格主管部门与企业之间沟通的桥梁；通过加大价格服务和价格政策的宣传力度，提高价格政策的透明度，建立起价格主管部门与企业之间的联系制度，维护企业合法的价格权益，努力为企业排忧解难，增强企业遵守价格法律、法规和政策的自觉性，全面推进企业的价格诚信建设，进一步规范企业的价格行为，促进良好价格秩序的形成。具体目标是：
（一） 帮助企业熟知相关价格法规政策、企业的价格权利和义务，能够运用价格法律武器维护自身合法价格权益。
（二）帮助企业建立起内部价格管理制度，配备价格管理责任人和物价员，规范企业的价格行为。
（三） 物价部门有专人负责与企业沟通联系，并定期或不定期深入企业了解情况，积极上门提供价格政策服务，帮助企业解决价费问题。
（四）物价部门有固定的渠道为企业提供价格政策和价格信息等服务，积极为企业价格决策者（或价格责任人）和物价员提供指导和培训。
（五）帮助企业在采购、销售商品时提供服务。
四、工作内容
（一）商业服务行业的价格服务工作
1、价格诚信进商场。通过开展“倡导价格诚信，反对价格欺诈”和全面推行明码标价活动，引导经营者依法诚信经营。
2、价格自律进商场。推行诚信价格公开承诺制，公示“12358”价格投诉举报电话，帮助商场培训价格管理人员，建立完善商场内部价格管理机制，提高商场价格自律意识。
3、价格监督进商场。发挥群众和舆论监督作用，加强与有关执法部门合作，加大商业市场价格检查力度，严肃查处价格欺诈、价格暴利、价格垄断等价格违法行为，规范经营者价格行为。
（二）农村的价格服务工作
1、价费公示、价格宣传进农户。要在农村继续推行和完善价费公示制，加大对农村价费公示工作的检查力度，注重公示栏和公示内容的维护更新，以农民通俗易懂的方式公示涉农价格收费政策和惠农政策，提高农民价格维权意识。发放涉农收费明白卡到农户，努力做到村有公示牌、户有明白卡。
2、价格监督进农户。加大对涉农的价费进行监督检查。每年除配合省开展涉农价费专项检查外，还要不定期开展对农资价格和收费检查，充分发挥物价局的监督检查职能作用，规范农村市场价格秩序。
3、价格服务进农户。为进一步改进和推动农产品价格信息服务工作，更好地为解决“三农”问题和加强社会主义新农村建设服务，发挥价格主管部门的信息优势，价格监测中心对绵阳市农产品价格信息进行收集、整理，发布我市定点监测的大型集贸市场的主副食品、疏菜价格等，编发专刊，每半月一期，全年共24期，并通过绵阳政务网、绵阳晚报等平台不定期面向社会发布，帮助、引导农民合理种植经济作物，努力提高农民经济收入。
（三）企业价格服务工作
1、价格咨询进企业。向有一定投资规模的企业派驻物价联络员，宣传价格政策、指导、培训企业价格管理人员，帮助企业建立完善内部价格管理制度，提高企业价格自律意识，规范企业价格行为。
2、价格引导进企业。注重分析研究市场价格动态，及时向企业传递市场价格信息，帮助企业建立灵活、有效的定价机制，提高企业的经营能力、竞争能力。
3、价格服务进企业。建立涉企收费册制度，大力开展涉及企业及投资项目的价费检查，切实解决企业经营和项目建设中遇到的价费难题，竭力为企业和投资项目建设营造良好的价费环境。
（四）学校的价格服务工作
1、收费公示进学校。每学期开学之际，将收费项目、标准在学校醒目位置公示，并向学生家长发放缴费明白卡，公告“12358”价格投诉举报电话，开通网上受理价格投诉举报，从源头治理学校乱收费行为。
2、价格诚信进学校。积极在中、小学校开展倡导价格诚信活动，推行收费公示承诺制，帮助学校完善收费管理制度，引导学校自觉遵守收费政策，强化学校收费自律。大力提倡学校开展帮助“贫困生”活动，努力解决特困家庭子女上不起学的问题。
3、价格监督进学校。继续开展多部门联合教育收费专项检查，对部分有较大影响的学校派出监督员，加强事前监督、指导。开学时设立投诉咨询台，开展公开受理学生和家长的价格投诉举报咨询，及时掌握学校收费动态，化解收费矛盾。重点加强中小学教育收费日常检查，发现一起坚决查处一起，情节严重的公开曝光处理。
（五）医院的价格服务工作
1、价费公示和明码标价进医院。在医院醒目位置公示常规药品价格和医院收费标准，严格实行“住院费用一日清单”制度和药品明码标价制度，并公布“12358”价格投诉举报电话，接受社会各界监督。
2、价费科学管理进医院。新的医疗服务价格出台后，向医院派驻价格监督员，帮助医院完善价费管理制度，培训价格管理人员，重点推行医院价费计算机网络化、程序化管理，强化医院价费自律。
3、价格诚信进医院。在医院开展倡导价格诚信活动，推行价格收费公开承诺制。
4、价格监督进医院。督导医院进一步加强专兼物价人员管理，设立价格投诉咨询台。加大医院价格收费专项治理力度和日常监督检查，严肃查处医疗价格收费的投诉、举报，及时公开处理医疗价格收费违法行为。
（六）社区的价格服务工作
1、价格政策宣传、公示进社区。每年在部分社区开展1-2次价格宣传、咨询活动。向社区居民发放价格法律、法规宣传资料。在社区醒目位置设立价格公示栏，公示与居民生活密切相关的价费政策，提高价格政策的透明度。
2、价格监督进社区。在社区成立价格监督站，聘请义务价格监督员，培训指导义务监督员开展社区价格监督工作。每年组织开展2-3次社区价格监督检查，规范社区收费行为。
3、价格投诉举报进社区。加强与社区价格监督站的日常联系，畅通社区居民意见反馈渠道，深入社区及时受理社区居民价格投诉举报，及时疏导社区中存在的价格矛盾和纠纷，努力维护社区居民的价格权益。
（七）旅游景区价格的服务工作
1、收费公示进景区。在景区实行收费公示制，各景点将景点门票价格标准、依据、门票优惠规定等在醒目位置公示，并公布“12358”价格投诉举报电话，接受游客和社会监督。
2、价格诚信进景区。在全市各景区开展“价格诚信单位”评比活动，开展公开价格承诺，帮助景区建立健全价格管理制度，强化景区价格自律。
3、价格监督进景区。每年“五一”、“十一”、春节等重大节日和长假期间在景区设置价格投诉举报咨询点，开展景点价格收费和明码标价检查，规范景区价格行为。
五、具体要求
（一）进一步提高对“价格公共服务工作”重要意义的认识。全市物价系统要利用一切机会，帮助干部职工充分认识“价格公共服务工作”是一项前瞻性的工作，是一项价格理念创新的民心工程；充分认识开展“价格公共服务工作”，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，既是构建和谐社会的基本保证，也是提升物价部门形象的有力举措，要采取措施主动服务，努力营造更加宽松、规范、有序地投资环境、经营环境和消费环境，切实把价格服务工作做到人民群众身边，把“价格公共服务工作”构筑成惠及千万户的民心工程。
（二）明确开展“价格公共服务工作”的责任。各级物价部门要高度重视此项工作，把“价格公共服务工作”摆上议事日程作为大事来抓。要认清形势，转变观念，克服重监管轻服务、重处罚轻规范、重经济效益轻社会效益等观念，增强服务社会的自觉性和责任感，要建立责任制，分解目标、任务和责任，各司其职，各尽其责，确保“价格公共服务工作”的各项工作落到实处。
（三）形成开展“价格公共服务工作”的合力。“价格公共服务工作”是一项社会性系统工程，全市物价部门内部要建立起“一把手”亲自抓、分管负责同志协助抓、价格监督检查机构组织协调和承办日常事务、其他职能机构参与配合的工作机制，既分工又协作，形成齐抓共进的统一的工作格局。
（四）突出开展“价格公共服务工作”的重点。各县市区要实事求是、因地制宜,自主确定每年的工作重点、目标、内容、措施。“价格公共服务工作”并不是一项活动，而是一项长期的工作。
（五）注重开展“价格公共服务工作”的实效。开展“价格公共服务工作”，重在取得实效。首先，要抓紧抓实。克服形式主义、一阵风、虎头蛇尾、前紧后松等问题，要持之以恒、扎扎实实、有板有眼做工作，力争招招见效。其次，要统筹兼顾。要合理调配人员力量，用“价格公共服务工作”这根红线，将近几年开展的农村价格监督、价格举报、价费公示、价格诚信建设等工作进行整合，融为一体。一手抓检查，一手抓服务。一方面服务要抓紧，另一方面检查也不能放松，要加大查处力度，保持对价格违法的一种高压态势。第三，要总结推广经验。要在适当时机，通过召开现场会等形式，及时总结推广典型经验，不断创新工作方法，丰富活动内容，推动全市“价格公共服务工作”工作。第四,要建立长效机制。用制度管人、管事，管长远。要深入实际调查研究，掌握进程，定期检查指导，确保“价格公共服务工作”健康、深入、持续发展，确保目标的尽早实现。
二〇〇八年十一月二十五日
主题词：价格 公共服务 方案
抄送：四川省物价局检查分局，目督办，发改委，经委，市整规办，教育局，卫生局，旅游局，工商局。
