绵阳市物价局关于
加强价格监管服务社会主义新农村建设的意见

绵价发〔2006〕73号

各区市县（科学城办事处）物价局，高新区、经开区、科创区、农科区、仙海区经济发展局：
    建设社会主义新农村是党的十六届五中全会作出的重大决策，是贯彻落实科学发展观，确保我国现代化建设顺利推进的重大举措，是全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的必然要求，也是惠及广大农民群众的民心工程。根据省委、市委工作部署，把建设社会主义新农村作为一项重要的战略任务，也是当前经济工作的首要任务。全市物价部门要结合本职工作，要充分发挥价格工作在社会主义新农村建设中的积极作用，这是价格部门责无旁贷的历史责任，要积极参与支持新农村建设。按照“多予、少取、放活”和城市支持农村、工业反哺农业的原则，针对农资价格、农民就医、子女上学、农村用电以及涉农收费等方面存在的价格问题，采取切实有效措施，为新农村建设做好价格收费、监管和服务工作，结合绵阳实际，安排意见如下：
    一、促进新农村建设，不断创新工作方法
    市、县物价部门要转变工作职能，改变工作方法，在物价工作管理职能上，变“管理型”为“服务型”，将管理与服务有机结合起来，把管理寓于服务 之中。以巩固完善涉农价费公示为契机，加大涉农价费清理整顿力度，不断净化收费环境、规范收费行为，切实减轻农民负担。变“管价格”为“管行为”。把过去以检查政府定价、政府指导价为主，逐步转变到营造和维护一个公平、公正、合理、有序的农村市场竞争环境上，变“被动式”为“主动式”。充分利用各级价格信息服务优势，把涉农价格和收费政策送到千家万户，提高价格政策的透明度。
    二、严格管理涉农价格和收费
    市、县物价部门要结合行政事业性收费年审工作，加大对涉农收费的清理力度，做到该取消的收费项目和标准坚决取消，该减免的收费项目要坚决落实。市物价局将组织对各区市县行政事业性收费年审和收费许可证的办理情况进行检查，并将检查结果纳入年终目标考评。加大农业用水价格清理整顿力度，对价外加价、搭车收费行为要进行严肃查处；积极探索农村医疗服务收费规范管理具体办法，及时查处农村医疗乱收费行为，建立健全农村教育收费监管机制，规范农村、教育收费行为；加强农村建房中的水、电、气、光纤、电话安装收费和电视收视费管理；积极开展对农村经营服务性收费和基础设施建设成本监审工作，在制定价格和收费标准中，切实体现对农民的优惠和扶持。进一步巩固完善收费单位、乡镇、村一级涉农收费公示制度，确保广大农民清楚收费政策，明明白白消费。
    三、切实做好农产品价格保护工作
    认真贯彻落实及时公布大春稻谷最低收购价格，加强粮食收购期间的价格管理和监督检查工作，密切注意粮食收购的价格变化，确保农民增产增收。主动掌握蚕茧生产的以及收购价格变化情况，在制定蚕茧收购价格时，切实考虑农民利益，尽量向农民倾斜，增加农民收入。在粮食收购、蚕茧收购期间要组织力量进行专项检查，对违反价格规定的行为要严肃查处。要积极采取农产品成本调查，及时反映农民生产成本，为党和政府价格决策提供切实可行的依据。加强农产品价格监测，及时公布市场价格行情和市场供求信息，引导农民调整种植结构，坚决打击和防止中间环节侵占农民利益，促进农产品合理流通和农民生产效益不断提高。
    四、加大农资价格监管力度
    为了认真落实国家农产品生产资料价格政策，确保农资价格的基本稳定。对纳入政府定价管理的尿素、碳铵、磷、钾、复混肥、种子等农资产品，要严格执行有关政策规定。把好出厂价格和各环节综合经营差率关，加强对中间环节营销运杂费用的监审，鼓励化肥经营企业减少中间环节、降低价格、直销农民。我市碳铵、磷肥、复混肥生产企业的出厂价格要进一步加强管理，保持合理的厂价水平。积极配合有关部门抓好对化肥生产企业的用电、用气等优惠政策的落实，确保企业正常生产，扩大供应，出厂价格要符合有关规定。同时要继续保持对农资价格监管的高压态势，坚持专项检查与经常性检查相结合，严厉查处农资市场价格违法行为。加强农资价格政策宣传力度，在农资经销点和广大农民群众中及时公布有关价格政策，全面推行明码标价制度，着力规范农资市场价格秩序。
    五、深入扎实开展农产品价格信息服务
    市、县物价局在现有农产品价格监测、播报发布的基础上，要及时收集国内重点城市的农产品价格信息，继续加强对各区县农产品价格监测，及时掌握粮油类、肉禽类、蔬菜类、水果类、水产品类等农产品的市场价格变动情况，坚持定期或不定期及时发布农产品价格信息，通过电台、电视台、互联网、农经网等媒体向社会群众发布。各区市县向市局报送的农产品价格监测行情，可通过乡镇政务公开栏和村务公开栏及时向广大农民群众公布重要农产品价格信息，帮助农民了解市场导向，调整产业结构，增加农民收入。
    六、加强对建设社会主义新农村物价工作的领导
    物价部门要为建设社会主义新农村服好务，深入扎实地开展工作，要作为价格监管、服务工作的长期任务，纳入年度目标管理、考评。全市物价部门要高度重视此项工作，做到“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各科室合力抓”。要深入实际地开展调查研究，广泛听取基层干部和农民群众的意见和建议，弄清当前农村价格的现状和问题，有针对性地开展农村价格工作。要结合本地实际，突出重点，抓紧、抓实、抓好、抓出成效，及时总结推广先进经验，促进农村价格工作再上新台阶。

二○○六年四月二十四日

主题词：物价  新农村建设  工作意见
抄送：省物价局，市委办、市人大办、市政府办、市政协办。
绵阳市物价局办公室                  2006年4月24日印
（共印45份）