绵价函〔2006〕69号

市委组织部，市直机关工委：
    按照市委关于市级部门联系乡（镇）包村帮户工作的安排，我局“联系乡（镇）包村帮户”点为梓潼县大新乡秋树村，该村属省定贫困村。根据市委关于市级部门联系乡（镇）包村帮户工作的总体要求，按照市委组织部、市委农建办、市政府办关于结合部门联系乡（镇）包村帮户进一步落实好扶贫攻坚工作的通知精神，我局在2004年制定了的联系乡（镇）包村帮户三年规划和年度联乡包村帮户工作计划，并认真抓落实,取得了明显成效。现将三年联乡（镇）包村帮户工作总结报告如下：
    一、领导重视，帮扶工作任务明确、责任落实
    我局党组对联系乡（镇）包村帮户工作极为重视，把联系乡（镇）包村帮户工作列入了重要议事日程。为抓好此项工作，局党组一班人认真分析，在实际调查的基础上仔细研究，按照制定的联系乡（镇）包村帮户三年规划和责任人分工，由局党组书记、局长周仁贵同志为第一责任人，负责联系乡（镇）包村帮户的全面工作，第二责任人由局党组成员、副局长段启华同志担任，负责具体落实帮扶计划，同时确定了今年度联乡包村帮户工作的科室和两名具体工作人员，重大问题由局党组研究决定。
    在三年的包村工作中，局党组一班人情系农村，非常牵挂农民。局长周仁贵同志多次率局党组成员、包村工作人员及中层干部深入村社，到农户搞调研、制定致富规划、传递致富信息、送钱送物资帮助农民致富。仅去年，局党组成员和具体包村干部深入到村查看了小春作物苗架长势和大春备耕情况，农业结构调整工作与村“两委”进行了研究；5月，包村工作具体牵头领导段启华副局长再次深入到村了解了农村“双抢”情况，及时撑握了村社和农户在生产中的实际困难；6月，局领导、中层干部到村看望、慰问了特困户；7月份，副局长潘 波一行到所联系的贫困户家中进行了慰问，送去了资金和物资；10月，局领导和包村工作干部到村指导了扶贫新村建设工作，使该村的新村扶贫工程启动早、行动快、效果好；11月，周局长再次率领全体中层干部到村了解了特困难一年来通过帮扶的变化情况。12月,周仁贵、潘 波、段启华等率领部分中层干部到乡和村帮扶。2005年，联系乡（镇）包村帮户的两名具体工作人员驻村帮助工作时间共计46天。通过长期过细的工作，既加深了对农村的了解，增进了感情,又为基层办了一些力所能及的实事，基层干部和农民群众十分满意。
    二、精心研究，认真落实年度帮扶工作计划
通过去年的帮扶，我们根据联系乡包村帮户三年规划，结合保持共产党员先进性教育活动，对帮扶措施、帮扶方向和项目等在规划的基础上进行了增加补充完善和细化，在帮扶总体目标不变的情况下，着重对基础设施建设和扶贫工作在年度计划中进行了深化和加强，增加了“党员结穷亲”，结对帮扶29户特困户,向特困户送去尿素3.2吨,提供牲畜60头,赞助贫困学生4人,结对帮扶2人,积极筹措资金，配合“兴村扶贫”工程，将原规划中列入2006年的部分帮扶项目提前到今年，采用农户投工投劳和争取筹措补助资金的办法修建村社道路和水利设施等基础建设，改善农业生产、生活条件的工作，2005年村集体经济销售收入2万元,提供致富信息15条,提供实用技术5项。
    三、把好事办好、把实事办实
    三年来，通过我们积极做工作，协调基金，主要为该村解决了以下问题：
    （一）人畜饮水：投入资金6万余元，帮助完成井池配套30口，打人工井60眼，整治自来水工程一处，有效的解决了农民人畜饮用水困难。
    （二）水利设施：合理使用扶贫资金，投资9万元，帮助新修石河堰4处，整治维修石河堰2座，新修和维修微型蓄水池75口。可新增蓄水6.1万方。
    （三）农户基础设施建设：
    1、三建五改（三建：建家、建 园、建池；五改：改水、改厕、改厨、改圈、改路）规划落实49户。
    2、新修高标准水泥便民路1.9公里。
    （四）村道改造：争取国家扶贫资金和市县交通部门乡村道路专项资金补助26万元，农民自筹资金13万元，新修整治泥结碎石路18.3公里,工程于今年10月正式动工，预计在春节前结束，有效的解决了农民行路难的问题。
    四、真抓实干，逐项落实帮扶措施，力求实效
    三年来，局长周仁贵同志亲自带领局班子成员和中层干部深入联系的梓潼县大新乡和帮扶的秋树村进行调研，走访群众，座谈了解生产、生活情况，与乡村两级干部一起研究发展和脱贫问题,并认真落实。
大新乡党委、政府提出的“主攻蚕桑、重抓畜禽、发展多经、突出大户、输出劳务、改善环境、保持稳定”的工作思路的基础上，重点在蚕桑、药材、劳务输出等方面有所突破，在基础设施建设方面大步推进，在农村党建和精神文明方面有所创新，使该村的党员干部群众进一步明确了工作思路、发展目标和努力方向。思路清了，目标明了，干部群众工作、生产的积极性调动起来了。
    第二，拿出措施，狠抓落实。结合“保持共产党员先进性教育”，在全局科以上党员干部中开展“党员结穷亲”的主题实践活动，共结对帮扶秋树村29户特困户，每位帮扶者都根据各自帮扶对象的特点制定了明确的帮扶计划和措施，实行集体行动和个人帮扶相结合,以个人经常帮扶为主的原则,采取捐资捐物，助学助耕，寻找致富项目，帮助群众解决销售难、吃水难、行路难和子女读书难等问题。把党的关怀送到贫困户手中，去年6月，局党组领导带领全局党员一起，为他们每户送去两袋尿素和捐大量衣物。通过帮扶，效果明显，绝大部份农户实现的当年脱贫，有的帮扶对象今年还成为了该村的种养殖业大户，如：周局长联系的贫困户，二社张仁春，3口之家，今年养蚕8张，仅蚕茧收入就达4078元。为了改善村上的办公条件,同时有利于提高村党支部的凝聚力,在市物价局经费并不宽余的情况下,向村上赠送了48套办公桌椅和会议室桌凳,使党员活动、村上办公和村民的技术培训等有了良好的条件。
    第三，突出发展重点，花大力气帮助村社全面发展农村经济。尽管通往我局所联系村的公路有很长一段属于省道302线正在改建,交通不便,特别是雨季车辆基本不能进出,但是局党组领导坚持每月一次下村,带领包村的同志和帮扶贫困户的同志们,深入到乡村和农户进行的具体的联系帮扶，帮助村社有效地解决经济发展中的问题和看望帮助贫困户。在深入到村、社、户走访了解中，发现该村蚕桑生产潜力很大，但是发展却不是很快,通过与乡村干部一起分析,找到了制约蚕桑发展的主要原因，一是农村掌握养蚕技术不到位，蚕茧质量差,卖不起价钱；二是劣质桑园较普遍,桑叶产量低。针对存在的问题，积极采取措施帮助加以解决，先后到县丝绸公司、涪城公司、盐亭公司等邀请技术员到该村开展养蚕技术培训三期，培训人员600余人次，通过技术培训和现场指导,使该村绝大多数蚕农掌握了科学养蚕知识。在此基础上又与县公司联系引进良桑穗条，对部分劣质桑园进行了改良，改良面积达198亩。农民养蚕有了技术，有了桑叶，加之今年蚕茧价格比去年上涨10%以上，使该村农民养蚕真正得到了实惠，养蚕积极性大为提高，三年来该村养蚕发种达到2000张，产茧58300公斤，人平实现茧款收入近700元，蚕桑生产已成为该村的骨干经济项目,有的因此而脱贫走向富裕。同时，我局根据该村养殖业有一定基础的情况，和村“两委”研究，制定了打造生猪养殖基地村的计划，去年，与县农委联系引进二杂母猪70头，预计到2006年年产仔猪能力将达到1500头以上，为基地村建设奠定了坚实的基础。
    第四，争取经费投入，改善农村生产生活条件。在新修蓄水池、三建五改（三建：建家、建 园、建池；五改：改水、改厕、改厨、改圈、改路）、整修便民路的工作中，我局为村道改造筹措资金5万元。
我局联系乡包村帮户工作，由于领导重视，措施得力，工作扎实，帮助乡、村和农户解决了一些实际问题，重点对“党员结穷亲”特困户给予了及时的帮扶，取得了好的成绩。我们将继续按照市委关于联系乡包村帮户工作的要求和我局制定的三年帮扶规划，通过扎实有效的工作，全面实现帮扶目标,为进一步落实“两个面向”和建设和谐社会做出更大的贡献。

                  二○○六年六月二十一日