根据国家发改委和四川省物价局定价目录规定，凡列入政府定价、政府指导价的药品价格，实行最高零售价限价管理，经营者可以向下浮动价格，下浮幅度不限，上浮幅度为零。因此，经营者销售的药品零售价格，不能突破最高限价，允许向下浮动，所以同一产地、同一品种、同一规格的药品在不同药店销售，向下浮动的药品价格会出现不一致。